Podcast : Janina Grabs parle de l'EUDR et de l'impact que cela aura sur le monde du café.
Le 1er janvier 2025, une loi entrera en vigueur et bouleversera le monde : le règlement de l’Union européenne sur la déforestation (EUDR) . Les consommateurs n’en ressentiront aucun impact, mais tous les producteurs de viande, de soja, de café ou de cacao qui souhaitent continuer à exporter leurs produits vers l’UE seront concernés. Il en va de même pour tous les acteurs de la chaîne d’approvisionnement.
Qu’est-ce que cela signifie pour les producteurs de café ?
Dans quelle mesure la loi interfère-t-elle avec la chaîne d'approvisionnement, voire avec la vie privée ?
S'agit-il d'une loi néocolonialiste ?
Janina Grabs , professeure à l'Esade Business School de Barcelone et professeure de recherche sur le développement durable à l'Université de Bâle à partir de juillet 2024, nous en donne un aperçu.
Janina Grabs en conversation avec Philipp Schallberger
Quand le règlement EUDR entre-t-il en vigueur ?
La loi entrera en vigueur le 30 décembre 2024.
Quels produits sont concernés par la nouvelle réglementation EUDR ?
La loi s'applique au bois, au bœuf, au cacao, à l'huile de palme, au café, au soja et au caoutchouc.
Que dit la nouvelle loi ?
Il s'agit d'un règlement européen applicable à l'ensemble de l'UE. Il concerne les importateurs, les exportateurs et les entreprises commerçant au sein de l'UE. Ils doivent garantir que leurs chaînes d'approvisionnement sont exemptes de déforestation. Cette garantie doit être prouvée à l'aide de coordonnées GPS ou de polygones (cartes géographiques) indiquant précisément le lieu de production du café. Ils doivent démontrer que le café n'a pas été planté dans des zones boisées après fin 2020. Si une forêt a été convertie en terres agricoles après fin 2020, cela constitue une déforestation, même si cette conversion était autorisée dans le pays producteur. L'UE fonde sa décision sur la définition de la forêt de la FAO. L'importation de café provenant de telles zones est désormais illégale.
Que doivent faire les entreprises ?
S’assurer que les produits ne proviennent pas d’une zone à risque, ou prouver qu’ils n’ont pas été produits sur une zone déboisée.
Quelle est l'idée derrière tout ça ?
L'UE souhaite réduire la déforestation importée. En tant que pays consommateurs, nous avons également une responsabilité. La loi constitue un bon point de départ, mais elle implique une restructuration fondamentale de la chaîne de valeur dans tous les secteurs, car tout doit désormais être documenté par géolocalisation. Elle est coûteuse et laisse peu de temps pour sa mise en œuvre. Le règlement européen sur la déforestation (EUDR) a été adopté en juin 2023. Les entreprises ont jusqu'à fin 2024 et les PME jusqu'à mi-2025 pour le mettre en œuvre. C'est un délai relativement court, en particulier pour des secteurs qui, pendant des décennies, ont rarement eu une visibilité sur leurs chaînes d'approvisionnement.
Qu’est-ce que cela signifie pour les producteurs ?
Les grands producteurs (ou organisations) sont parfois bien préparés, les plus petits peut-être moins, et les producteurs désorganisés et dispersés peuvent être totalement incapables de fournir des données. Andrew Hetzel le démontre rigoureusement dans cet article .
Les acheteurs et détaillants de grande envergure pourraient, par aversion au risque, se tourner vers de grands producteurs institutionnels (ou des organisations de producteurs) ou intensifier leur collaboration avec eux. Les chaînes d'approvisionnement plus complexes pourraient être moins privilégiées pour les mêmes raisons. Cela pourrait constituer un désavantage dans les premières années, car de nombreuses entreprises pourraient ne pas être en mesure de rendre leurs chaînes d'approvisionnement traçables assez rapidement.
Et maintenant ?
En théorie, les pays producteurs pourraient se contenter de rester passifs, explique Janina Grabs. « Que nous proposez-vous ? » Cela reste toutefois assez théorique, car les torréfacteurs peuvent tout simplement changer de fournisseur et s’approvisionner auprès d’autres producteurs.
Qui supporte les coûts de la conversion ?
Ce point n'est pas défini ; en pratique, la plupart des producteurs et exportateurs doivent payer ce montant, mais peuvent difficilement le compenser par le prix du café brut.
Que doivent faire les importateurs et les entreprises ?
Collecter des données et une déclaration de diligence raisonnable, dont les détails exacts ne sont pas encore clairs (en mai 2024).
À qui appartiennent les données GPS ?
Ces informations sont actuellement tenues secrètes. Il s'agit de données très personnelles : le profil d'une exploitation agricole. « Comment réagirions-nous ici en Europe si nous devions tout divulguer pour pouvoir produire quoi que ce soit ? »
L'EUDR est-elle une forme de néocolonialisme ?
L'UE peut faire ce qu'elle veut. Mais le fait que les producteurs ne soient impliqués que tardivement dans le processus d'élaboration de la loi est maladroit et entraîne des conséquences imprévues.
Des réalités différentes
Certains producteurs sont mieux préparés que d'autres. Dans le secteur du café : de nombreux producteurs au Brésil et dans d'autres pays producteurs de café, dotés d'institutions bien établies, sont mieux préparés.
