Le 1er janvier 2025, une loi entre en vigueur qui va changer le monde. Le RBUE - le Règlement de l'Union européenne sur la lutte contre la déforestation. En tant que consommateur, on ne s'en aperçoit pas, mais celui qui produit de la viande, du soja, du café ou du cacao et souhaite continuer à exporter ses produits vers l'UE en est concerné. Tout comme tous les transformateurs ultérieurs dans la chaîne d'approvisionnement.
Que signifie cela pour les producteurs de café ?
Jusqu'où cette loi pénètre-t-elle dans la chaîne d'approvisionnement, voire dans la vie privée ?
Est-ce une loi néo-colonialiste ?
Janina Grabs, professeure à l'Esade Business School de Barcelone et à partir de juillet 2024 professeure de recherche en durabilité à l'Université de Bâle, nous explique.
Janina Grabs en conversation avec Philipp Schallberger
À partir de quand le RBUE s'applique-t-il ?
La loi entre en vigueur le 30 décembre 2024.
Pour quels produits la nouvelle loi RBUE s'applique-t-elle ?
La loi s'applique au bois, à la viande bovine, au cacao, à l'huile de palme, au café, au soja et au caoutchouc.
Que stipule la nouvelle loi ?
C'est une régulation au niveau de l'UE, qui est traitée de la même manière dans toute l'UE. Elle concerne les importateurs, les exportateurs ou les entreprises qui opèrent dans l'espace de l'UE. Ils doivent s'assurer que les chaînes respectives sont exemptes de déforestation. Ils doivent le prouver par des points GPS ou des polygones (représentations de zones) indiquant exactement où le café a été produit. Ils doivent prouver que le café n'a pas été planté dans des zones où il y avait des forêts après fin 2020. Si une forêt a été convertie en zone agricole après fin 2020, c'est de la déforestation. Peu importe que ce soit autorisé dans le pays producteur ou non. À cet égard, l'UE s'appuie sur la définition de la FAO de ce qu'est une forêt. Si du café en provenait, ce serait maintenant illégal à l'importation.
Que doivent faire les entreprises ?
S'assurer que les produits ne proviennent pas d'une zone à risque, ou plutôt prouver que leurs produits n'ont pas été produits sur une surface déboisée.
Quelle est l'idée derrière cela ?
L'UE veut réduire la déforestation importée. En tant que pays consommateurs, nous avons aussi une responsabilité. La loi est d'abord bonne, mais elle signifie une restructuration fondamentale de la chaîne de valeur dans tous les secteurs, car tout doit maintenant être prouvé avec des points GPS. C'est coûteux et laisse peu de temps pour la mise en œuvre. Le RBUE a été adopté en juin 23. Les entreprises ont jusqu'à fin 2024, et les PME jusqu'à mi-2025 pour le mettre en place. C'est relativement peu de temps, surtout pour les secteurs qui, pendant des décennies, n'ont eu que peu ou pas de visibilité sur leurs chaînes d'approvisionnement.
Que signifie cela pour les producteurs ?
Les plus grands producteurs (organisations de producteurs) sont parfois bien préparés, les plus petits peut-être un peu moins, les producteurs désorganisés et dispersés ne parviendront peut-être pas à fournir de données. Andrew Hetzel le montre de manière précise dans cet article.
Les plus grands acheteurs et commerçants pourraient, pour des raisons d'aversion au risque, passer aux producteurs (organisations de producteurs) plus grands et institutionnels, ou intensifier le travail avec eux. Les chaînes plus complexes pourraient être moins prises en compte pour des raisons de risque. Cela pourrait être un désavantage dans les premières années, car de nombreuses entreprises ne pourront pas rendre leurs chaînes d'approvisionnement traçables aussi rapidement.
Et maintenant ?
En théorie, les pays producteurs pourraient se détendre, dit Janina Grabs. « Hé, qu'est-ce que vous nous proposez ? » Cela reste quelque peu théorique, car les torréfacteurs peuvent simplement changer et acheter d'autre café.
Qui supporte les coûts de la conversion ?
Ce n'est pas défini. En pratique, la plupart des producteurs et exportateurs doivent payer pour cela, mais ils peuvent à peine le répercuter sur le prix du café vert.
Que doivent faire les importateurs et les entreprises ?
Collecter des données et une déclaration de diligence raisonnable, dont on ne sait pas encore exactement à quoi elle doit ressembler (à partir de mai 2024).
À qui appartiennent les données GPS ?
Pour l'instant, elles sont gardées secrètes. Des données très personnelles : le contour de la ferme d'un producteur. « Comment réagirions-nous ici en Europe si nous devions tout révéler ici, juste pour pouvoir produire quelque chose ? »
Le RBUE est-il une forme de néo-colonialisme ?
L'UE peut faire ce qu'elle veut. Mais c'est maladroit et a des conséquences involontaires que les producteurs ne soient impliqués si tard dans la définition de la loi.
Réalités différentes
Certains producteurs sont mieux préparés, d'autres moins. Dans le domaine du café : de nombreux producteurs au Brésil et dans d'autres pays producteurs de café, qui sont bien structurés institutionnellement, sont mieux préparés.
